七十余家济民堂，华安镇济民堂只是众多分号之一而已，这些医馆背后的真正东家，乃是牧州的某个大人物，当初他之所以在华安镇建立济民堂，乃是受到乾国通知的援边安民政策影响，属于脱贫救助。
这里的通知，是乾国扶贫官职的称呼。
华安镇类似的商铺还有不少，许多都是亏本的买卖，甚至连乡约衙门都是在援边政策下完成的建设。