懂装懂，颐气指使，对民夫打骂无常。反而激起愤怒，冲突不断，矛盾积蓄，犹如将要喷发的火山，战斗一触即发。
东觉也想过利用这数十万众，推翻艾扎，消灭杜良统治。但这些都是刚刚组织起来的民夫，散漫，没有战斗力，如果反抗势必遭到残酷的镇压和屠杀，滇海又进入无休止的征战之中。
东觉想保护更多人，这些都是无辜民众。王廷依然有数十万大军驻守，避免弱者和强者之间摩擦，他急匆匆觐见杜良
东觉把抚仙城现状和军民之间隐患后果都一一说给杜良，他恳切的说：“属下只管建城造殿，兴茂所带十万之众对民夫打骂责罚，搜刮民财，侵吞粮草，长此以往，势必激起民变。监工变成了阻碍，引起了反对，实为懈怠。我建议要么在抚仙城之设防驻军，围护而不接管。要么军转民，直接参与王宫的建造，这样也会少征十万之众。”
杜良也从另一个渠道关注着抚仙城，他知道东觉说的是实情。要想高效，快速的建好王城，不需放权给东觉。兴茂带兵监管，其实就是羁绊。就要集权独断专行，才是东觉最想要的，也是最为理想的管理模式。
兴茂之中，匪痞戾气太重，好吃懒做，指手画脚，没有到达目的，反而适得其反，让杜良陷入了沉思，不过老奸巨猾一边利用东觉，一边要制约着他，他认为恩威并重，这是帝王之术。