应之费，不时科敛之需，两税输官者少，杂派输官者多，继而以此为由，请命下咨行各省，清理各地杂税。
试点自然率先落到松江府、扬州府头上。
户部下文，科道亲自督办，令两府将两税以外的均徭、里甲及各公费银两、苛捐等一应钱粮，凡是取之于民的，全盘查核，分为增派数额、平添项目、因袭旧规三种情况造册上报。
简而言之，就是统计一番，除了正税以外，地方到底摊派了多少杂税到百姓头上。
随着之后四川参议李三才自告奋勇，湖广巡抚梁梦龙主动请缨，试点之地定在了五府近百州县。
朱翊钧仔细翻阅着。
这些都是之后正税定额的依据所在——过高过低，都不是长久之计。
“陛下，成都知府李坤，在卷末另附了一卷。”王国光指了指卷末，“其言，钱粮有额数，裁减太过，则供应不敷；夫征夫有常供，临期顾募，则措办不前。”
“若是赔累之人不得不抱情上诉，奸猾之徒必会趁机借言不便，混同告扰，反而搅乱大局。”
“希望陛下能因地制宜，不致百姓阴坐赔补”
所谓阴坐赔补，就是朝廷裁减过甚，地方恐怕又要各显神通了，届时百姓私下里仍旧要私下给州县补税。
到时候闹出舆情，反而会被奸滑之徒裹挟其中，败坏善政。
朱翊钧头也不抬，啧了一声：“难得他敢说这话了。”
这次清税，也不仅仅是为了中枢心里有个数。
把话说开的话，此举一方面是朝廷试图确立对地方官员赋税职务行为的监督标准，另一方面则是利用限制四差银征收额度，来确保两税起解完纳。
本质上，仍旧是中央和地方对民间财赋的争夺。
这中枢重拳出击的大环境下，李坤敢为地方张目，算是拿仕途陈说利弊了。
就是
朱翊钧伸出手指，在成都府的杂税数项上戳了戳：“成都府的杂税比正税多出数倍还不止！怕是都收到几十年后了！”
“陛下，四川地理复杂，民风彪悍，州县开销自然会多些。”
王锡爵说了一句公道话。
若非如此，李坤也不会说出因地制宜这种话了。
不就是希望朝廷裁减杂税之后，能多留存一些正税以支开销么？
朱翊钧叹了一口气：“央地分税的事等度田之后再说罢。”