楚河分头召开全市教育、医疗专项治理会议，主题就一个：禁止乱收费，胡搞钱。
其它区县也开展自查，否则，拿领导开刀。
同时，楚河收到的举报材料也越来越多。
这时，一个震惊全国的反面教材出现。
两位房郎籍上访者，在京城最大的广场自焚，均受重伤。
这次李兴勇和方媛都慌了，常委会上立即决定由黄河副市长为组长，纪委书记吴有功为副组长；政法委书记徐晟、组织部长安娜、宣传部长万立强及各副市长为组员，重点整治安全、环保、消防、卫生、城管等系统乱象。
安全系统两个问题很严重。
一是高举处罚的利剑逼着企业意思意思。如果不意思意思就没意思，接下来就有意思了。肯定天天检查企业，发现问题，停工停产，接受询问，下达处罚，折腾的企业死去活来，还得表示表示，才能重新开业。
二是过度安全无限放大危险系数，逼着企业做无谓整改，并与第三方蝇营狗苟，从中牟利。
监管如果变成扼杀企业的黑手，那就十分可怕。
这样的营商环境让企业心寒，这类的事情，在那个年代，各地方很普遍，只是欺上不瞒下而已。
上层的决策是好的，出发点也是好的。
只是，每一个决策，却成为基层管理者敛财的由头，这种‘安全’实则害大于利。
当安全管理的利剑高悬，逼着企业做很细致的安全流程，就一定更安全吗？
调查组核实，两位上访者，均是房郎市兴隆开关厂原职工，因事故被开除公职，并判刑。
房郎市兴隆开关厂是一家国企。
事故起因很简单，企业镀锌主水管漏水，原本是一根焊条两分钟的维修活。
而其操作规程规定，先要做安全评估，施工方案，资料审批，一级动火，二级高危，设备部检点，消防部检查消防器材配备，第一二三责任人签字，焊工资质备案，焊机焊线合格证检验报告，应急预案，安全交底与培训，维修部门领导签字，安全部门负责人签字，最后由副总签字。
如果顺利，两天后才能干。
结果，肯定是不顺利。
有人提出异议，这还是有限空间作业，需要监护人证书，通风，氧含量检测，必须上会讨论。
水一在流着。
漏洞也在扩大。