一切便会如同凌风描绘给慕云昭的那般，各地官府建立水泥工坊，然后聘请灾民生产水泥、修筑堤坝、路桥、房屋，用以度过灾期。
与此同时，官府还可以直接公开售卖水泥，赚取利润，继续聘请灾民。
如此良性循环之下，灾民自然就得到了救助，而当地受损的房屋桥梁河堤，也得以用最低的成本进行了修复。
等到灾期过去，灾民们如果不愿意待在水泥工坊，也可以立刻投身回到自己的家园，重新开始生活。
若是愿意留下的，官府便以聘请的方式发放酬劳，百姓一样可以借此生存。