彻底凝结为一，当重在守成，而非开拓。不做，远胜于做。”
赵佗与二世皇帝谈论日后的秦国发展方向，指出了一个非常重要的点。
人口！
这是一个国家发展所需要的最重要资源。
现在的秦国面临的一个大问题，就是打下来的土地太多，而人口并不足。
别说是刚刚征服的百越了，就连前几年打下的河西、张掖、海东、日照也都处于地广人稀的状态。
这时候如果还要再继续开拓土地，就完全是在用自己不足的资源去争夺用不上的东西了，故而当务之急乃是与民休息，同时大力鼓励生育。
人口越多，则每年收上来的赋税也就会越多，兵员才能更充足，不管是移民四方，还是继续往外开拓，这都是基础。
人口不足，国家怎么发展？
阻碍秦国人口增长的一个原因，便是那严苛的法律。
“昔日商君变法，以求强国，使得秦人奋勇作战，如同虎狼。然则秦法太过严苛，黔首动辄违法，贬斥为刑徒、隶臣，此举极大的限制了人口增长，吾认为商君之法在大秦统一天下后，已经失去了它原本的效用，同时反而桎梏了秦国的发展，还请陛下更法，以利大秦天下！”
赵佗这一次将目标对准了他早就想改革的秦法，并以发展人口为契机，对其进行撼动。
商君之法，是秦国强盛的基础。
哪怕商鞅被秦王裂杀，但人死而法存，秦国代代行之，终至于今日大秦鲸吞四海。
商鞅制定的秦法，作为国策在秦国运转了一百多年，如今赵佗竟然想要更法？
扶苏眉头紧皱。
他其实对于秦法也多有不满，但这毕竟是秦国的根基，不敢轻易动之。
特别是如今朝中的左丞相，他的岳丈李斯，那可是妥妥的法家门徒。
“此事关系重大，当与左丞相及百官议之。”
扶苏学着始皇帝的模样，并未马上赞同，也未反对，而是将这个议题扔到朝堂上，命百官公卿各抒己见，他这个皇帝到时候再进行观察，最终分析利弊后做出决定。
不出所料，当赵佗在朝堂上抛出这个问题后，顿时引起轩然大波。
左丞相李斯脸色青黑一片。
一些公卿和秦将也都脸色骤变。
人都是倾向于守旧的，特别是在秦法和军功爵体制下获得大量利益的阶层。