,对他又怕又恨。
搞了一段时间后,李纯认为反腐已经取得了很大的成果,官场的风气得到明显扭转,如果持续搞下去,会弄得人人自危,很多工作没法开展,形成负面作用,就召回元稹,让反腐告一段落。
反腐行动结束后,李纯觉得不能光靠这种大规模的运动来反腐,反腐重在平时,重在完善制度,减少官员的寻租空间。为建立和完善反贪防腐的相关制度,李纯召裴度、元稹和韩愈进宣政殿议事。
李纯道:“朕已经即位五年了,虽然削藩取得了成果,但是总感觉还有很多事没做好。前段大规模的反腐,处理了不少人,这不是朕的本意,朕觉得还是应该建立完善的制度,重在防微杜渐。对于如何整顿吏治,建立反贪防腐的治本之策,朕想听听你们的意见,你们要知无不言,言无不尽。”
裴度说:“千年以来,历朝历代都是靠御史台来反腐,臣觉得还是有些局限性,一是朝臣的争斗经常会把御史们卷进来,御史容易成为彼此弹劾的工具;二是御史毕竟人数有限,不可能掌握所有情况,让很多人有空子可钻;三是反腐往往看主政者的决心,主政者一旦懈怠,贪腐就会重新滋长。”
韩愈说:“腐败的一个原因是部分官员的权力太大,难免禁不住诱惑,监察和制约机制不够完善。另外,中下层官员的待遇普遍不高,以京城六品文官为例,每月只有俸禄200文,禄米5石,仅够家中最基础的生活,要想过得体面些,有些人或是让家人从事与自己权力相关的产业,或是直接贪污受贿,将手中的权力变现。”
李纯道:“两位爱卿言之有理,种种不利因素形成了今天尾大不掉的局面,反腐治本,任重道远。朕先提几个思路:
一是要提高官员待遇,一个官员成长起来很不容易,如果连一个普通商人的收入还不如,换谁都会心理失衡,朝廷财政有限,这次先涨两成,后续财政起来再增加;
二是必须要限制官员的权力,加强监督,目前在各道推行五人政务会制度,大事不再是一个人说的算,压缩了官员的寻租空间,以后还要出台其他一些有效的制度,把权力关在笼子里;
三是在御史台成立审计司,御史台搜罗一些懂政务流程、精通财物的能手,对有问题的衙门进行全面的审计,通过资金的流向发现贪腐的线索,堵塞贪污漏洞。你们还有什么好的意见?”
元稹说:“这次反腐行动,用铜箱收集举报线索,发挥了重要作用,臣建议此法保留下来,作为常态