元稹说：“朝廷禁止汉人搞农业，没有禁止襄人搞农业，但是朝廷限制襄人活动的范围。可以这样，在首府的50里以内，郡城的30里以内，领城的15里以内，襄人可以买地从事农业。国内僚越人的农业技术已经和汉人差不多，如果引入过来，就可以通过示范带动夷人的耕作技术提高。”
李德裕说：“大人的意见很好，基本和朝廷的意图契合。有一个事情需要提前考虑，朝廷的诏书里说，夷人如果要****和身份牌，就要取一个三字姓的汉名。当初华襄两族还分别专门搞出了千家姓来规范，这些夷人如果起三字姓，要不要统一规范。”
这倒把元稹问住了，朝廷诏书里没说，他也拿不定主意，沉吟了一阵才说：
“当初华襄两族搞千家姓，是因为华族都有姓氏，襄族大部分也有姓氏，所以需要规范。夷人全部都没有汉姓，全部是从零开始，我觉得就不必再统一规范。”
李德裕说：“当初华襄分姓，有个很重要的原因，有些襄人和华人用了同一个姓氏，所以才会分姓，夷人不存在这个问题，卑职也觉得没有必要再规范，让他们自己取就行，华人一字姓，襄人二字姓，夷人三字姓，相互不可能重合。”
两人计议已定后，又召来了五人政务会，正式形成决议。
由隆安府尹史松梁接手同奈新城的建设；李德裕带工商厅全力抓经济和招商工作；元寿铭则带民政厅抓好华襄夷三族护照和夷人户口本、身份牌的办理工作；学政蒋文辉则负责襄夷的教育工作，力争7月第一批学校就要开学；元稹出身于外事部，对于路、郡边界和出入通道的设置比较熟悉，就亲自负责此事。
元和十八年，整个符真路都大干起来。李德裕亲自带队，到几个矿藏比较好的地方进行考察一番，心中有了底气，然后开始派出几个招商组，到国内开展大规模的招商。
李德裕认为，虽然朝廷是说华襄两族都可以从事采矿和冶金，但是采矿前期光是勘测和修路的成本都很高，冶金对技术和资金的要求也比较高，直接找一些大型的华人企业效率更快。
以罗飞来为代表的矿业、冶金巨头听说符真路有矿，立即派人过来考察，果然发现这里矿藏丰富，铜、铁、铅、锡等矿藏都有，伊洛郡的翡翠和宝石，品相好、储量大，可以制成高品质的珠宝。
李德裕的招商工作非常顺利，大量的华人企业来到符真路开矿办企业，李德裕还在同奈新城东北的临港工业区，挑选了一片地方，用作