宣和四年十二月初，临安的寒风卷着碎雪，拍打在大庆殿的朱红窗棂上，发出簌簌声响。宋高宗端坐龙椅，指尖反复摩挲着案上两份奏折——一份是韩世忠等主战派呈递的请封赵玥节制江南抗金事务疏，字里行间满是对赵玥的推崇，恳请朝廷赋予其更大兵权；另一份则是秦桧主和派提交的论赵玥势力渐长疏，通篇充斥着“防微杜渐”的警示，建议仅授予虚职，削弱其实际权力。
殿内鸦雀无声，韩世忠、秦桧等大臣分列两侧，目光皆聚焦在宋高宗身上。自上月朝堂争论后，宋高宗便陷入两难：若全力支持赵玥，恐其势力壮大后难以控制，重蹈藩镇割据覆辙；若压制赵玥，江南抗金屏障恐遭瓦解，金军一旦再次南侵，临安将直面威胁。更让他犹豫的是，派往金国的议和使者尚未传回消息，朝廷既需防备金军突袭，又不能轻易激化内部矛盾。
“陛下，”韩世忠打破沉默，上前一步，铠甲碰撞声在寂静的大殿中格外清晰，“如今江南抗金联盟已初步成型，各州府皆愿听赵玥调度。若朝廷能正式授予其实权，不仅能凝聚联盟士气，更能让金军知晓我大宋抗金决心，暂缓南侵之意。赵玥忠君爱国，此前多次拒绝扩充私兵，足见其无割据之心，陛下当信之！”
秦桧立刻反驳，手中象牙笏板指向韩世忠，语气带着几分急切：“韩枢密使此言太过武断！赵玥虽暂无异动，可其在宣城深得民心，军力日强，如今又掌控联盟，若再授予实权，恐成尾大不掉之势。臣以为，当授予虚职，明升暗降，将其兵权收归朝廷，方为万全之策！”
“秦相是怕赵玥坏了你的议和大计吧！”主战派御史中丞王纶怒声回击，“金军前番在宣城惨败，早已对江南有所忌惮，若此时削弱赵玥，岂不是自断臂膀？他日金军再来，秦相能挡得住吗？”
“你”秦桧被怼得脸色涨红，刚想争辩，却被宋高宗抬手制止。
宋高宗缓缓起身，目光扫过殿内大臣，声音带着几分疲惫却异常坚定：“朕知诸位卿家皆是为大宋江山着想，只是此事需权衡利弊。赵玥守宣城、退金军、收三县，确有大功；然其势力渐长，亦需加以制衡。朕意已决——暂封赵玥为‘江南防御使’，节制宣城及周边三县军务，允许其继续统领江南抗金联盟，但若需调动联盟各州府兵力，需提前奏报朝廷；同时，派遣监军前往宣城，监察军政要务，确保无逾矩之举。”
此旨一出，殿内大臣皆面露意外——既未如主战派所愿授予赵玥“都统制”实权，也未按主和派之意将其架空，