未来的西班牙人口还是要增长的，卡洛可不希望等到未来西班牙人口高达数千万之后再对铁路线路进行改造。
目前西班牙最繁忙的铁路一共有两段，分别是马德里到巴塞罗那的铁路以及马德里到塞维利亚的铁路。
卡洛对马德里和巴塞罗那的期望可不是一个小小的50万人口城市，而是拥有人口至少200万以上的大型城市。
虽然这一目标对两座城市来说还很遥远，但西班牙的铁路建设是要考虑到这一现象的。
西班牙每年都在获得许多移民，这些移民中又有很多被安排到了马德里和巴塞罗那这样的工业强市。
这也让两座城市的人口不断的攀升，目前马德里的人口已经超过55万，巴塞罗那的人口也已经超过46万，是西班牙最耀眼的双子星城市。
再往下的城市没有任何一座能和这两座城市媲美，像塞维利亚这样的较大型城市，人口也只有15万人左右。
也正因为马德里和巴塞罗那的人口众多，再加上两座城市都拥有相当巨大的工业规模，这导致两座城市之间的铁路线路变成西班牙最繁忙的铁路线路之一。
西班牙交通运输部门在下一次五年发展计划中的最大任务，就是将这两座城市之间的铁路线路全部改成复线铁路，并且尽可能负责铁路线路周边的更多城市，比如萨拉戈萨等。
除了对铁路里程有一定的要求之外，第三次五年发展计划还规定了包括工业规模，钢铁生产总量，人口受教育情况等在内的一系列问题和发展方向。
预计在1884年第三次五年发展计划结束之前，西班牙的人口至少也要达到2150万人，钢铁总产量要分别达到30万吨和75万吨，钢铁产量总计要超过100万吨。
除此之外，第三次五年发展计划也提到了西班牙政府目前所欠的外债。
虽然西班牙的财政收入节节攀升，但政府的财政支出也是在不断增长的。考虑到西班牙还有较多的外债需要偿还，因此在未来五年的时间里，西班牙要在兼顾自身发展的同时尽可能节省财政支出，省出来的钱则用于偿还外债。
最早需要偿还的是意大利和奥匈帝国的债务，不过这些基本都是低息和无息贷款，偿还起来还是比较容易的。
法国人的债务偿还时间更长，西班牙政府可以等自身经济发展更加良好之后再考虑偿还法国的债务。
反正法国家大业大，倒也不差这么一点资金。