瑾清朗的声音在回荡。许多武将，如兵部尚书等，眼中已是异彩连连。跨海登陆、军械革新、长期消耗、伐谋伐交这些思路，与他们传统的作战经验截然不同，却又似乎直指征高句丽屡屡受挫的痛点，令人耳目一新，细思之下又觉极有道理。
“其二，西抚吐蕃。吐蕃地处高原，地广人稀，气候严酷，我军深入作战极为不利。且其新主年幼，国内贵族纷争，暂无大举东侵之力。故对吐蕃，当以‘抚’为主，‘防’为辅。”李瑾话锋转向西方。
“抚，在于加强羁縻，稳定河湟。可选派能吏干臣，经营陇右、河西，招抚吐谷浑残部及党项、羌等部族，赐予官爵，开通互市，使其成为大唐与吐蕃之间的缓冲与屏障。同时，可适度恢复与吐蕃的和亲议题(需严格设定条件)，或遣使交好，稳住其国内主和势力，为我专心经营东方争取时间。**”
“防，在于固守要冲，加强边备。在鄯州、凉州、松州等战略要地，增修城堡，囤积粮草，训练精兵。尤其要利用吐蕃骑兵善于野战而短于攻城的特点，构筑坚固的防御体系，使其无隙可乘。同时，可派遣小股精锐，深入高原边缘进行侦察与袭扰，掌握其动向。总之，对吐蕃，在未来十年内，当以稳定现有边界、防止其坐大为第一要务，非有绝对把握，不可轻启大规模战端。”他对吐蕃采取了务实的守势战略，体现了集中力量解决主要矛盾的思想。
“其三，北防诸胡。北方草原，部族纷繁，此起彼伏。对其策，当以‘防’为本，辅以‘抚’与‘分’。加强朔方、河东、幽州等北边重镇的防御力量，广设烽燧，加强巡逻。对于愿意内附或臣服的部族，予以妥善安置，赐予牧地，但需分散其部落，防止其坐大。对于桀骜不驯、屡屡犯边者，则坚决以精兵迅雷不及掩耳之势予以打击，但不求占其地，而以歼灭其有生力量、震慑其他部落为主。同时，可利用草原部落之间的矛盾，扶此抑彼，使其互相制衡，无力南顾。”他对北方游牧民族采取了灵活的防御与制衡策略。
最后，李瑾总结道：“陛下，皇后殿下，此平边策，东定为主，西抚北防为辅，三者相辅相成，构成未来十年我大唐对外经略之基本方略。其核心，在于依托国力，发挥新学新技之长，循序渐进，谋定后动。若能依此策稳步推行，先以数年时间强水师、利军械、实边备、固后方，待时机成熟，陛下振长策而御宇内，则高句丽可平，西陲可宁，北疆可靖，太宗皇帝未竟之志可成，我大唐之天威，将光耀万邦，泽被千秋！此乃臣肺腑之言，拳拳之心，