调，也不过是用马匹来运送粮草而已，而不是真正去作战，自然不可用军中待遇来看待。
“至于说草料，大唐或许不足，但有个地方一定有剩余。”李承乾看向长孙无忌，轻声道：“舅舅觉得吐谷浑如何？”
“殿下要开始对吐蕃布局了？”长孙无忌一句话下意识出口，随即他笑了，点头道：“大体可行。”
“但也必须小心，慢慢来。”李承乾神色认真起来，然后说道：“外甥打算用十年的时间，在西北将诸事顺行，若是能成，关中将更加强大，若是不能成，那么说不得就得用洛阳的力量来平息关中的乱局。”
“对，不可急躁。”长孙无忌赶紧点头，涉及到府兵的事情，从来不是一件简单的事情。
李承乾笑笑，没有再说什么，有些东西是不能够放在奏本里面去说的。
任何改革都需要有足够的红利给那些愿意跟随改革的人，同时将那些受到了利益损失的人拉到自己的船上。
最后剩下的那些不愿意跟随他一起改革的人，自然要肉体消灭。
至于改革的红利怎么来，自然会是外族。
高句丽，西突厥，吐谷浑，吐蕃，甚至是天竺，波斯，大食。
李承乾首选的是吐谷浑。
吐谷浑慕容氏对大唐并不忠诚，与其说他们是在大唐和吐蕃之间来回横跳，不如说他们是在随时准备夺回吐谷浑的主导权。
所以，一旦李承乾将交通的事情改良过来，那么他就会发兵灭了吐谷浑，然后将灭国收获的巨大红利用来补充改革消耗。
当年大唐之所以没有将吐谷浑彻底并入大唐，便是因为他们在突厥事后，清楚看到了几十上百万人的并入，会带来大量的人口和粮食危机。
所以当年即便是灭了吐谷浑，最后却还是将吐谷浑重新扶持起来。
吐谷浑有大量的盐矿，玉石矿，牛羊，甚至如今那里的草料也都是很有价值的东西了。
这些足够填补李承乾的改革消耗。
至于剩下的，就是人心掌握的事情了。
任用忠诚贤能的大臣，掌控天下，然后征服人心。
最后对吐谷浑用兵的借口，那自然是皇帝的事情了。
“十年西北能成，然后用十年，在河南，山南，河北，齐鲁等地铺展开，最后是十年才是江南。”李承乾对着长孙无忌笑笑，说道：“之所以如此，是因为这些地方距离长安洛阳近，孤