十一月，冬。
轻雪飘散在整个长安城中，一片静谧。
太极宫，武德殿。
一身赤红色衮龙袍的李承乾坐在御榻上，目光环视殿中。
殿中三省宰相，六部尚书侍郎，九寺寺卿少卿站立左侧。
二十多位当朝亲王，各色蟒袍站立右侧。
有汉王，徐王和韩王等高祖诸子，还有吴王，蜀王和蒋王等先帝诸子，还有雍王，代王和燕王等皇帝诸子。
太子李象，还有东宫诸臣站立殿中。
所有人齐齐拱手道：“臣等参见陛下。”
“平身吧。”李承乾微微抬手，看到群臣起身，他才看向李象，平静的说道：“永惟十三年，除吐蕃有所战事以外，天下靖宁，去年问政之后，朕便宣布今年还有问政之事，这一年来天下瞩目，太子，你不要让朕失望。”
李象很稳重的拱手道：“儿臣明白，请父皇垂问！”
李承乾平静的点点头，道：“还是去年的规则，第一个问题，辽州归唐多年，你知道现在辽州的人口有多少吗，朕许你有三百户，两千人的误差？”
李象拱手，认真的说道：“回父皇，辽州至今年八月，辽州有人口四万户，人口二十一万人。”
说完，李象不由得微微松了口气，这个问题并不难，准备了一年，李象对于辽东的事情了解极深。
李承乾看了李象一眼，轻轻笑笑，问道：“辽州归唐多年，地广人稀，土地肥沃，二十一万人，相对而言依旧不多，太子，为何如此？”
“啊！”李象没想到，皇帝转眼就将问题转移到了另外一个地方，这个问题可就不好回答了。
深吸一口气，李象拱手，说道：“回父皇，据儿臣所知，辽东苦寒，天气之冷，甚至还在安东之上，曾经有不少百姓从河北迁移到辽东，但后来大多迁移到了安东，所以哪怕辽州肥沃，但人口留存依旧不多。”
“中书省。”李承乾直接抬头。
于志宁，杜正伦，马周，高季辅四人同时站了出来，然后齐齐拱手道：“陛下！”
“这两年安东渐次稳定，百姓多迁移安东而少辽东，这虽然不是坏事，但也需要多加注意。”李承乾略微沉吟，说道：“这样，明年免辽东诸州百姓一年租税，尔等再相配定些惠民之策，增加百姓定居辽东之数。”
“臣等领旨。”于志宁，杜正伦，马周和高季辅四人齐齐拱手。