西域。
楼兰故地。
昔日的王宫大殿，如今成了赢子夜处理军政要务的场所。
殿内烛火通明。
空气中，弥漫着墨香与一丝戈壁风沙带来的干燥气息。
巨大的西域全域沙盘被重新制作，更加精细地呈现在大殿中央。
沙盘之上。
原本标注着诸如“楼兰”、“龟兹”、“大月氏”等国名的旗帜，已被尽数拔除！
取而代之的，是代表着大秦统治的玄色小旗，以及正在被重新划分标注的区域。
赢子夜立于沙盘前，手中拿着公孙墨玄与几名精通地理、民政的属官，共同拟定的初步郡县划分方案。
他眉头微蹙。
目光锐利地扫过沙盘上的每一处山川河流，绿洲戈壁。
“殿下，依臣等之见，西域地域广袤，然人口、绿洲分布不均，若完全依照中原郡县规模划分，恐有不便。”
公孙墨玄手持一份竹简，在一旁恭敬地解说道：
“故，初步拟定！”
“以楼兰故地及周边绿洲设为‘敦煌郡’，治所便设于此地。”
“以龟兹、焉耆等北部绿洲群设为‘龟兹郡’。”
“以于阗、精绝等南部区域设为‘于阗郡’。”
“以车师、且末等东部区域设为‘车师郡’”
“另，原大月氏核心区域，死气尚未完全净化，暂设为‘北庭郡’，由蒙恬将军派兵驻守，缓慢清理”
赢子夜听着公孙墨玄的禀报，手指在沙盘上相应的位置缓缓移动。
他并非全盘接受，时而会提出疑问，时而会做出调整。
“此处，水源如何？可支撑一郡治所？”
他点向一处规划中的郡治所在。
“回殿下，此地有地下暗河，且临近雪山融水，水源相对充沛，已命工师勘探，可开凿水渠，引水灌溉，足以支撑三万军民之用。”
“此郡与彼郡之间，这片戈壁如何通行？驿道规划可有考虑补给点？”
“殿下明鉴，驿道规划已初步拟定，每隔百里设一烽燧兼补给点，由驻军与移民共同维护”
一番细致的商讨与修正后。
十二郡的划分与命名，大致确定下来——
敦煌郡、龟兹郡、于阗郡、车师郡、北庭郡、鄯善郡、疏勒郡、温宿郡、姑墨