替了谢广坤位置，掌管各兵团后勤补给，和户部尚书一起，控制着大齐的钱袋子。
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广德六年正月，广德帝召集各兵团主官、训导官入京。
正月二十八日，十五支兵团的主官、训导官抵达南京。
广德帝向众将宣布，目下南北战事停歇，海河晏清，维持五十万规模的战兵，对朝廷来说负担太过沉重，所以决定对各兵团进行裁撤，精兵简政。
计划十五大兵团缩减为八大兵团，裁军二十万。
裁军这项决定是由刘堪经过深思熟虑后做出的。
想要改变极圈主义体制，想要恢复民力，想要将严重透支的国力补充回来，就须先从吞金兽军队入手，控制军队规模。
通过裁军打压武人，恢复正常的文官精英体制，这是改革的第一步。