灾后重建，无疑杯水车薪，更何况眼下藩司大库还在不断往灾区拨银以购买粮食。
若非江宁布政福昌背着朝廷偷偷给赵安拨付粮食，赵安又使用金融手段化粮商的债，安徽藩司大库那点钱根本不够看。
户部已经协调了二百多万两银子给安徽，就眼下户部那个情况，再想要钱很难。
因此摆在赵安面前的除了救灾防乱，就是钱荒。
他甚至都想发行地方债券了。
但条件不成熟，起码得咸丰行掌握安徽、江苏、江宁三个藩库才行。
见藩台大人为钱发愁，知州戴志远想了想，壮着胆子道：“大人何不奏请朝廷于安徽临时开设捐纳？”
“捐纳？”
赵安心中一动。
捐纳，大白话就是卖官卖功名。
用戴志远的话讲捐纳就是通过卖官卖功名吸收大量民间资金用于救灾，从而减轻地方和朝廷的财政负担。
不过卖官这一块清朝是有定制的，常规捐纳及封典由吏部和户部主导，地方无权办理。
所卖官职也限于四品以下。
但考虑实际情况，如突发灾害或军情紧急需大量钱粮时，地方官可以上报朝廷请求开设临时捐纳。
临时捐纳的官职都为候补，限知县、州同、通判以下官职，没有实权，如需实任则要经吏部核定，也就是还得给吏部交一笔钱才能拿到抽签资格。
这个抽签相当于摇号，运气好一摇就中那就走马上任。
运气不好继续排队。
相比卖官，出售监生、贡生资格，程序就非常简便了，购买人直接交钱，地方衙门开单制作学籍统一报送京师国子监盖章。
国子监再将学籍档案移交礼部，礼部那边“打印机”马力开足，“哗哗”流水线批发大学文凭。
购买人拿到这个大学文凭后，就可以“考公”。
当然，这个公也不用考，直接拿钱买就行。
起步低一点而已，科级。
“本省灾情如此严重，光靠地方和朝廷救济显然不足，过去各地都有临时开设捐纳的前例，大人若奏请的话朝廷不可能不准。为稳妥起见，下官建议这次临时捐纳只卖功名不卖官。”
只卖功名不卖官，显然是避免吏部反对，毕竟卖官这块一直是吏部的肥肉，不到万不得已吏部是舍不得让人分杯羹的。
捐候补，交钱摇号、不中