立一旁，眼角余光偶尔扫过少年县令，似在揣测他的心思。
待最后一卷奏折合上，嬴政终于抬眼，目光如渊，直刺方铭。
"知道为何召你？"
方铭拱手一礼，声音清朗："臣猜测，是因与冯大人所谈之事。"
"猜得不错。"嬴政指尖轻叩案几，"那便说说，何谓''摊丁入亩''？"
方铭略一沉吟，随即开口：
"回陛下，所谓''摊丁入亩''，便是将人丁税并入田亩税，废除以人头征税之制，改为按田亩多少征税。"
嬴政目光微动，但未打断。
方铭继续道："如今秦法，赋税分两种——一为田赋，按亩征收；二为口赋，按丁征收。然豪强兼并土地，隐匿人口，致使朝廷税收流失，而贫民负担沉重。"
"若行''摊丁入亩''，则税赋只计田亩，不计人口。田多者多缴，田少者少缴，无田者不缴。"
嬴政眼中闪过一丝锐光："此策既能抑制兼并，又能减轻贫民负担，为何不告诉冯劫？"
方铭深吸一口气，道：
"因时机未至。"
"其一，六国未灭，天下未定。若贸然推行，豪强必联合六国余孽反扑，动摇国本。"
"其二，秦法尚以''耕战''为本，若废丁税，恐削弱征兵之基。"
"其三"方铭略一停顿，"此策需清丈天下田亩，而如今各地豪强隐匿土地，官吏盘根错节，若强行推行，必遭反噬。"
嬴政沉默片刻，忽然冷笑："依你之见，何时可行？"
方铭抬眸，目光坚定："待天下一统，陛下威加海内，再以雷霆手段推行，方可功成。"
殿内一时沉寂。
嬴政凝视方铭良久，忽然开口：
"说的很好。"
方铭心中一凛，但面上不显，只是恭敬道："臣不过拾人牙慧，冯大人学识渊博，只是未及详述。"
嬴政不置可否，只是挥了挥手：不过有一点你说错了。"
方铭抬起头，疑惑的望向嬴政。
嬴政的目光骤然锐利如剑，指节在青铜案几上重重一叩，声如金铁交鸣。
"时机未定？"
他的声音低沉而冷硬，仿佛裹挟着函谷关外的朔风。
"楚国不行！赵国不行！其余的几国也不行！”