为此陈息做出了详细的计划，为的就是将这里打造成自己的一个基地。
陈息大手一挥，在磐石城的东边建立了工匠区，负责生产维修军械和铠甲。
命人挑选了一批年轻的工匠，陈息亲自下场，改进了冶炼技术，传授了更现代的锻造技术。
城西建立了大型的官仓，负责储存粮草，派出重兵把守，没有命令，不得私自靠近。
为了让百姓尽快适应新的统治，陈息发布了求贤令：
“不拘门第，不论出身，唯才是举。凡通晓政务，熟悉律法，善于经营，精于数术者，皆可自荐。经考核合格者，予以录用，成绩卓越者，破格升迁。”
此政策一出，给了很多底层民众机会。
“不拘门第，唯才是举。”
磐石城内一个家徒四壁的陋室内。一个面黄肌瘦，年近三十的男人手指摩挲着纸面。
经历了磐石城两度易主，如今却颁布了这样一道政令，在凯阳听来如同天籁。
“父亲，你还在看那张纸啊？街口的先生说，这就是收买人心的把戏。”
凯阳抬起头，与往日死寂的眼神不同，此刻的他眼神闪烁着光芒。
“儿子，你不懂，这位元帅，用兵如神，城破后又能迅速恢复秩序，如今又大兴土木，建立新规，这岂是常人能做到的。”
凯阳一口气将心中所想诉说给儿子，仿佛要将胸中积攒的郁气一扫而空。
当年土伦国士兵嘲讽的话语，他到现在也没有忘记：
“就凭你一介草民，也想见城主，赶紧滚，不然杀了你。”
后来匈奴打过来，土伦国投降，他就更没了出头的机会。
“王侯将相，宁有种乎？如今，真的有人将这句话践行了。”