汪雨廷思考一番后，就找一些襄人连长、科长过来，他们都是骆瓯族群的精英人物，可以跟他们谈一下自己的想法。
汪雨廷说：“这里的情况大家也看到了，仍然比较原始落后，靠他们很难将此地发展起来，但是这里的自然条件不错，非常适合骆瓯人生存，本官想搞一些优惠政策，吸引骆瓯人过来安家置业，特别是你们的家属、族人都可以接过来，一起把日子过得好起来。”
一个连长首先说：“汪大人，我们也想把家属和族人接过来，但是这里太落后了，我们怕他们不愿来。”
汪雨廷说：“这里落后是因为原来的土著人不懂生产，浪费了这么好的自然条件，骆瓯人勤劳能干，肯定能在这块土地上发展的很好。”
一个科长说：“说实在的，我也想把家属接过来，但是一想着过来要受苦，又打了退堂鼓，汪大人总要给我们几颗定心丸。”
汪雨廷说：“按照朝廷的政策，襄人在夷人地区赋税减半，本官认为，苏禄郡情况特殊，准备向上奏请这里在前五年襄人赋税全免。你们作为公职人员，长期单着也不是个事，家属族人过来务农经商都可以，后面建城建房都需要人，只要骆瓯人愿意过来，郡里可以高价聘请他们。”
另一个科长说：“汪大人说的办法好，如果赋税全免，这里自然条件好，就算是种地、打渔也不错。”
汪雨廷说：“朝廷给我们郡和襄人团配了一些船，本官可以一并申请，免费到安桂道接骆瓯人过来，来了以后，每家都可以免费分配一些土地。”
汪雨廷这么一说，这些科长、连长们就更加心动了，热情的探讨起来，回去以后又跟其他骆瓯人提起此事，大家都很积极，就等朝廷的政策下来。
汪雨廷干脆趁热打铁，立即写出申请，派船送到古晋。冯庆业收到汪雨廷的申请后，正发愁怎么搞好巽他路的经济，觉得汪雨廷的这个建议很好，可以先把襄人吸引过来，带来先进的生产技术，开发的速度自然就快多了。
冯庆业认为，一下子给襄人免税五年，幅度有点大，但是如果幅度小，吸引力又不够。冯庆业思考一番后决定，可以先在苏禄、苏威、百屿三个比较落后的地方试点一年，不至于失控，后面根据政策的吸引力再决定是否继续推行这个政策。
冯庆业想好以后，就立即写出奏折，派快船送到朝廷。李纯收到奏折后，觉得南洋有些地区确实非常落后，必须采取非常规之法，批复同意在三个郡试点一年该政