)、白(申冤，陈诉冤抑)、黑(通玄，告天文秘谋或言军国机要)四色。天下臣民，不拘身份，皆可将所欲言之事，写成封章，投入相应匦中。由陛下指定专人(建议由中书省、门下省各派一员郎中级官员共同掌管)每日定时开取，直接呈送御前，或由政事堂依内容分类处置。如此，则下情可直达天听，不为中间官吏所阻隔。**”
设立“铜匦”，直接收集民间上书！这无疑是一个极具冲击力的提议！它绕过了传统的层层奏报渠道，试图建立一条直达御前的、不受品级和出身限制的言路。殿中顿时一片哗然！许多官员脸色骤变。这意味着，任何一个平民、小吏，都可能通过这个“铜匦”，直接向皇帝告发他们这些朝廷大员！权力和安全感受到了赤裸裸的挑战！
“其二，”许敬宗不顾众人反应，继续道，“明定规矩，奖诚惩诬。凡经铜匦或正常渠道上书言事者，只要不是公然诽谤君父、动摇国本，即便言词激切，或有失实之处，亦不得以言治罪，反应予以鼓励。对于所言事实清楚、确有裨益之建言或揭发，不论上书者身份高低，朝廷应予以嘉奖，或赐金帛，或授散官。同时，必须严惩诬告！凡经查实属于无中生有、恶意构陷他人者，不论是否造成后果，一律依律反坐，从重治罪！主管铜匦及受理诉状的官员，若有泄露上书人信息、压制合理上诉或徇私舞弊者，同罪严惩！”
奖诚惩诬，保护言者，反坐诬告，并追究主管官员责任。这一条试图在鼓励进言与防止滥诉之间寻求平衡，并建立一定的问责机制。
“其三，强化御史台与按察使职权，专司察验与追究谗言及不法。御史台除原有职责外，需对朝野间流传的重大或恶意流言进行追查，溯及源头。对于那些散布谣言、攻讦大臣、离间君臣、扰乱朝纲的行为，无论涉及何人，一查到底，严惩不贷。地方按察使亦需将此列入巡察要务。如此，方能以法制谣，以正压邪，还朝堂清明。”
赋予御史台追查流言的明确职责，矛头直指朝堂内外的政治谣言与攻击，意图建立制度化的反制力量。
许敬宗奏毕，殿中再次陷入沉寂，但这次沉寂之下涌动的暗流，比刚才更加汹涌澎湃。设立铜匦、奖诚惩诬、强化御史台追谣权力这三条若真落实，将彻底改变现有的信息流通与权力监督格局，对习惯于通过门第、资历、人脉掌控话语权的传统势力，尤其是对长孙无忌、褚遂良等以“清议”、“风骨”自诩、同时也常利用舆论打击对手的元老重臣而言，无疑是极大的威胁与束缚。