臣，朗声道：
“陛下，皇后殿下，诸位同僚。‘永徽新政’之要，在于强国、富民、择吏、明法，四者相辅相成，共固邦本。其具体纲领，臣与政事堂诸公、及北门学士经数月研议，拟为四纲十二目，恭呈御览，并请诸公议之。”
他微微一顿，声音愈发清晰有力：
“第一纲，曰‘吏治新章’，核心在于‘考成法’与‘汰冗员’。**”
“考成法，即以实绩为核，重定官员考课标准。以往考课，多重德行、资历、门第，于实政实效，考核模糊。自今岁始，凡地方亲民官，需以户口增减、垦田多寡、赋税完成、狱讼清明、水利兴修、学校兴废等具体可量化之项目，作为考课主要依据，每季上报，年终总核，分为上、中、下三等，并予以相应的升迁、留任或黜落。中央各部司官员，亦需制定相应职掌与量化考成标准。吏部考功司职能加强，并引入御史台、门下省复核监督，防止虚报滥赏。**”李瑾此言，直指现行官员考核流于形式、重名轻实的弊病，意图建立一套以实际政策为核心的绩效管理体系。殿中许多靠资历、门荫晋升的官员，脸色已然微变。
“汰冗员，即清查中央与地方各衙门冗官冗吏。凡机构重叠、职掌不清、人浮于事者，一律裁并精简。对年迈昏聩、久病不任、或考成连续为下者，勒令致仕或转为散官。所节余之俸禄，部分用于提高留任绩优官员之待遇，部分充实国库。此举非为刻薄，而是为了提升行政效率，减轻民间供亿之负。**”裁汰冗员，触动的是庞大的官僚阶层中下层既得利益，殿中已隐隐有骚动之声。
“第二纲，曰‘经济新策’，核心在于‘青苗贷’与‘平准法’扩大。”
“青苗贷，即由各州县官府设立‘常平仓’附设之‘惠农钱庄’，于每年青黄不接或灾荒之时，以低于市面高利贷之息率，向贫苦农户贷放粮种、口粮或小额钱帛，助其度过难关，恢复生产。秋收后，农户以粮食或钱帛按约定本息归还。此举一在抑制民间高利贷盘剥，防止农户破产流亡；二在稳定农业生产，保障国家税基；三亦可使官府仓储钱粮得以循环增值。然，必须严格监管，防止胥吏借机勒索或强迫借贷。”青苗贷直接冲击了地方豪强、富户通过高利贷兼并土地、控制农户的利益链，其政治与社会意义，甚至超过经济意义。许多与地方豪强有千丝万缕联系的朝臣，面色已然不善。
“平准法扩大，即将现有主要在京师及大城市施行的平准制度，逐步推广至全国主要州县。由朝