上一页 全文阅读 下一页

第102章 考成法官吏(3)

的官员反被埋没!太宗皇帝在日,亦常叹地方奏报多浮词,难覈实情。此等积弊,难道不是‘骤变’的根源?我们今日推行‘考成法’,正是要以量化之尺,破此虚妄之风,让那些尸位素餐、徒尚空谈者无所遁形,让真正有为之士得以脱颖而出!此非骤变,而是拨乱反正!”他针锋相对,指出现行制度的弊端正是改革的原因,并引用太宗皇帝的话增加说服力。

“至于太尉所忧‘急功近利’、‘苛政扰民’,”李瑾语气转厉,“此正是‘考成法’设计时需要极力防范之处,而非废除‘考成法’的理由!我们的方案是,对于户口、田亩、赋税等数据,不仅要看绝对值,更要看其增长是否合理,是否与当地自然条件、民力相符。同时,将‘狱讼清明’、‘民生安定’(可通过铜匦投书、御史暗访等方式了解)、‘学校兴盛’等反映教化与社会治理水平的指标,同样纳入考核,并占有相当权重。对于虚报瞒产、苛敛百姓以求政绩者,一经查实,不仅本人严惩,其上官亦要连坐担责!如此,方可引导官员既重实绩,又恤民生,岂会导致太尉所言之弊?”他详细阐述了防范弊端的制度设计,显示出充分的准备。

“关于地区差异,”李瑾转向皇帝与皇后,“陛下,皇后殿下,臣与吏部、户部、工部有司,已根据各地地理、经济、人口基础数据,初步拟定了一套分类分级的考核基准与调整系数。例如,对边州与内地,对农业州与工商州,对灾荒频发地区与风调雨顺地区,其户口、田赋等考核的基准值与预期增长率皆会有所不同。此基准与系数,将由政事堂牵头,会同相关各部及熟悉地方情形的重臣、老吏共同议定,并每三年复核调整一次,以适应变化。力求公平合理,赏罚有据。至于是否会‘政出多门’,臣以为,只要明确‘考成法’的总纲与最终裁定权在陛下与皇后殿下手中,具体事务由吏部考功司在御史台监督下,依新规执行,反而能统一标准,减少人情干扰。**”他提出了解决地区差异的具体技术方案,显示了新政并非空想,而是有细致规划的。

“最后,太尉言及‘德行文章’与‘士人心气’。”李瑾的语气缓和下来,却更显恳切,“下官从未主张废弃德行与经史。相反,‘考成法’中的‘狱讼清明’、‘民生安定’等指标,本身就是对官员德行与能力的综合考察。一个能使辖区政通人和、百姓安居乐业的官员,其德行与能力难道会差吗?至于经史文章,自是士人立身之本,然治国理政,除了通晓经义,更需明白如何劝课农桑、如何审理狱讼、如何兴修水利。若只知空谈道德性

上一页 全文阅读 下一页
  • 今日热门
  • 本周排行
  • 阅排行
  • 年度排行
  • 最新更新
  • 新增小说