钱留用，专款专用于支付必要工役酬劳，并严格审计。如此，既保障了急务，又防止了滥用，亦考虑了地方实际。**”
李瑾的回应，既承认了问题的存在，又提出了具体、有层次、似乎可行的解决方案，将原则性与灵活性相结合，既坚持了“薄赋徭”的核心(规范、透明、补偿)，又为地方执行留下了一定弹性空间。他提出的“以新利养新政”、“横向比较考核”、“引入民间监督”、“专项补贴”等思路，新颖务实，显示出超越时代的治理智慧。
殿中许多官员，包括一些原本中立或心存疑虑的，听了李瑾这番详尽的对答，都不禁暗自点头。就连褚遂良，也一时难以找到新的、有力的反驳点，只能沉着脸，不再言语。长孙无忌深深看了李瑾一眼，目光复杂。
皇帝李治听得频频颔首，最后抚掌道：“好！李瑾所虑周详，既有防弊之策，又有解难之法，深得朕心！于志宁、李瑾，就依你们所议，并参考褚卿提醒，尽快完善细则，形成正式诏令，发付有司及天下州县执行！今年春耕，便要见到实效！户部、御史台需严密跟进，定期奏报！”
“臣等遵旨！”于志宁、李瑾等人领命。
正月末，关于“劝农桑，薄赋徭”的详细诏令与实施细则，以皇帝制书的形式，正式颁行天下。朝廷的驿马载着抄录的诏书，奔向帝国的每一个角落。同时，由司农寺、将作监联合选派的农官、工匠，也分赴关内、河南、河东、河北四道的二十个试点州县。户部与御史台的稽查官员也陆续出京。
在诏令的末尾，皇帝特意加了一句：“此乃皇后体恤民艰，首倡之德政，天下臣民，当共体此心，戮力同心，以臻富庶。**”明确将此政的“首倡”之功归于皇后武媚娘。
立政殿中，武媚娘从皇帝那里得知朝堂争论的细节与最终定论，轻轻舒了一口气。她知道，这艰难的第一步，总算在激烈的博弈后，成功迈了出去。而那个在朝堂上为她精心筹划、据理力争的男人，再次证明了其无可替代的价值。
她走到窗前，望向宫外。早春的风，依然料峭，但风中已隐隐带来泥土解冻的气息。劝农桑的诏令已下，薄赋役的新规已行。帝国的田垄间，无数农夫将扛起新式的铁犁，在希望与疑虑交织中，翻开新一年的春泥。而她，也将在这深宫之中，等待着从四面八方传来的、关于这第一条新政实施成效的消息。那将是她政治生涯真正的第一份答卷，也将决定“建言十二事”后续的命运。